Ожидается, что лидеры стран НАТО в ближайшие недели поддержат требование президента США Дональда Трампа о резком увеличении оборонных расходов. Таким образом, союзники готовы дать ему политическую победу перед выборами, пишет Politico.

Министры обороны НАТО, собравшиеся в Брюсселе в четверг, обсуждают предложение повысить целевой уровень военных расходов с текущих 2% до 5% от ВВП. Это решение, скорее всего, будет утверждено на саммите в Гааге в конце июня.

Однако, как сообщают дипломаты, сроки достижения новой цели пока не согласованы. Генсек НАТО Марк Рютте предложил крайний срок — 2032 год.

«Сейчас мы ведем переговоры в Североатлантическом совете о сроках и о том, что входит в эти 5% — как с точки зрения “жёстких” военных расходов, так и связанных с безопасностью», — заявил в среду посол США при НАТО Мэттью Уитакер.«Но хочу быть предельно ясен: мы не можем допустить повторения ситуации, как с Уэльским обязательством, когда многие союзники выполнили его только к десятому году», — добавил он, напомнив о решении саммита 2014 года после аннексии Крыма Россией.

По последним данным НАТО, 23 из 32 стран-членов к лету достигнут уровня в 2% от ВВП, что является значительным прогрессом по сравнению с 2014 годом, когда этот рубеж преодолевали только три государства. Тем не менее, для стран с традиционно низкими оборонными расходами даже 2% оказались серьёзным вызовом.

Так, Испания и Италия заявили, что только в этом году достигнут 2%, а Канада рассчитывает выйти на этот уровень к 2027 году — на пять лет раньше обещанного ранее. Повышение до 5% будет ещё более трудной задачей, несмотря на возрастающую угрозу со стороны России.

Также в четверг ожидается согласование новых целей НАТО по военным возможностям: речь идёт о секретных стандартах по вооружению, которое должны иметь союзники. По словам Рютте, приоритетами станут противовоздушная и противоракетная оборона, дальнобойное оружие, мобильные сухопутные силы и логистика.

Цели и сроки

Полгода назад предложение Трампа довести военные расходы до 5% ВВП казалось многим странам НАТО нереалистичным. Однако за последние месяцы к этой идее стали склоняться всё больше союзников. На этой неделе её уже поддержали 14 стран, в основном с восточного фланга. Германия — крупнейшая экономика Европы — также выразила согласие. Президент Франции Эмманюэль Макрон готов поддержать цель в 3,5%.

Однако, как отмечают источники, итоговая «победа» Трампа будет частичной. Из предлагаемых 5% ВВП, около 3,5% предполагается тратить на «жёсткую» оборону, примерно столько же, сколько сейчас тратит США (около 3,4%). Остальные 1,5% пойдут на сопутствующие расходы: инфраструктуру, кибербезопасность и военную мобильность.

Пока продолжаются переговоры о том, что именно будет считаться «жёсткими» расходами, а что — вспомогательными. Также неясно, будет ли включена в эти категории военная помощь Украине.

Сроки тоже вызывают разногласия. Одни страны считают 2032 год слишком отдалённым сроком, другие — наоборот, слишком амбициозным. «Достичь 3,5% в следующем году или в 2030 — это совершенно разная нагрузка. Вопрос в том, будут ли предусмотрены промежуточные проверки», — отметил бывший помощник генсека НАТО Камий Гран, ныне сотрудник Европейского совета по международным отношениям.

Премьер-министр Дании Метте Фредериксен и министр обороны Литвы Довиле Шакалене уже заявили, что тянуть семь лет с наращиванием оборонных расходов недопустимо. «Мы просим всех союзников увеличивать бюджеты настолько, насколько это возможно, и как можно быстрее. Это не США задают сроки — это делают наши противники», — подчеркнул посол Уитакер.

Тем временем Великобритания, сталкивающаяся с серьёзными бюджетными ограничениями, может настаивать на более длительных сроках. Премьер-министр Кейр Стармер пока так и не назвал точную дату достижения заявленной цели в 3% ВВП.

Британские чиновники в частных беседах отмечают, что не хотят давать «нереалистичных обещаний». Один из представителей правительства сказал: «Мы будем обещать только то, что можем выполнить».

Такие страны, как Испания, Италия и Люксембург, которым с трудом даётся достижение текущих 2%, также могут выступить за более длительный, возможно десятилетний, переходный период.