НАТО сталкивается с трудным вопросом: как отвечать на повторяющиеся нарушения воздушного пространства альянса российскими самолётами. На повестке — возможность их сбивать. Ситуацию рассматривает Politico.

В пятницу три российских МиГ-31 нарушили эстонское воздушное пространство на 12 минут, прежде чем были перехвачены истребителями НАТО, включая итальянские F-35 из миссии «усиленной воздушной полиции Балтии». Ранее в сентябре российские дроны вошли на территорию Польши, и как минимум три из них были сбиты польскими F-16 и нидерландскими F-35.

«У России не должно быть сомнений: НАТО и союзники применят, в соответствии с международным правом, все необходимые военные и невоенные инструменты для защиты», — заявили послы НАТО во вторник.

Москва настаивает, что не сделала ничего незаконного.

Несколько стран НАТО, включая Польшу и Швецию, предупреждают: они готовы сбивать российские самолёты, если те войдут в их воздушное пространство.

Чарли Салониус-Пастернак, директор хельсинкского аналитического центра Nordic West Office, отмечает: «Россия заявляет, что находится в военном конфликте с Западом. Мы так не считаем, и потому наши правила ведения боя иные».

1. Каковы правила НАТО?

Правила применения силы засекречены. Они определяют, что военные могут делать в каждой конкретной ситуации, и утверждаются Североатлантическим советом. Исполняет их Верховный главнокомандующий объединённых сил в Европе — сейчас это генерал ВВС США Алексус Гринкевич.

2. Что могут национальные армии?

Правила НАТО не мешают национальным силам действовать под своим командованием. Литва уже приняла новые нормы, позволяющие реагировать быстрее. Румыния соберёт Совет обороны для уточнения действий при новых нарушениях.

Премьер Польши Дональд Туск заявил: «Мы готовы уничтожать объекты, угрожающие нам, включая российские самолёты. Но я должен быть на 100% уверен, что союзники воспримут это так же».

3. Почему не сбили МиГи над Эстонией?

Генсек НАТО Марк Рютте пояснил: «Решения принимаются исходя из данных разведки. В Эстонии не было прямой угрозы». Схожую позицию занял премьер-министр Эстонии Кристьян Михал.

Экс-глава ВВС Эстонии Яак Тариен отметил: в мирное время сила не применяется немедленно — допускается вероятность ошибки.

Украинский аналитик Николай Белесков добавил: «Никто не начнёт третью мировую из-за этого. Европейцы понимают, что неопределённость позиции США сдерживает НАТО».

4. Меняются ли правила?

После инцидента в Эстонии обсуждают ужесточение правил для миссий воздушной полиции. Президент Чехии Петр Павел заявил: «Мы должны реагировать решительно, включая возможность сбивать российские самолёты».

На вопрос в кулуарах Генассамблеи ООН, допускает ли он такие действия, президент США ответил: «Да». Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский добавил: «Roger that» ( военный жаргон из радиообмена, буквально: «Принято», «Понял» — прим. ред).

5. Как меняются правила?

Обычно через консенсус в Североатлантическом совете. Но после февраля 2022 года у главкома НАТО больше полномочий для оперативных решений.

6. Когда НАТО сбивало российский самолёт?

В 2015 году Турция сбила Су-24 после 17-секундного нарушения границы с Сирией. Это было решение Анкары, не НАТО. Последствия были серьёзными: Москва ввела санкции, а позже Эрдоган извинился. Однако российские самолёты перестали летать через турецкое небо.