Европейские федералисты, ликуйте! У Европейского Союза наконец-то есть полноценный президент, говорится в комментарии издания Politico.

Единственная проблема: он живет по адресу Пенсильвания-авеню, 1600 в Вашингтоне, округ Колумбия, там же, где и Белый дом.

Президент США Дональд Трамп во время одной из недавних импровизированных шутливых встреч в Овальном кабинете заявил, что лидеры ЕС называют его «президентом Европы».

Этот комментарий вызвал понимающие усмешки в Брюсселе, где официальные лица заверили POLITICO, что никто из их знакомых никогда не называл Трампа подобным образом. Однако он также отразил неловкую реальность: лидеры ЕС фактически предложили президенту США место во главе своего стола.

Начиная с саммита НАТО в июне, когда Трамп обнародовал текстовое сообщение, в котором генеральный секретарь НАТО Марк Рютте назвал его «папочкой», и заканчивая торговым соглашением между ЕС и США, подписанным в Шотландии, где лидеры ЕС согласились на сделку, настолько невыгодную для Вашингтона, что она напоминала капитуляцию, похоже, что Трамп прав.

Никогда с момента создания ЕС президент США не оказывал столь прямого влияния на европейские дела. И никогда лидеры 27 стран ЕС не проявляли такой готовности — даже отчаяния — поддерживать президента США как авторитетную фигуру, которую можно восхвалять, уговаривать, лоббировать, обхаживать, но никогда открыто не перечить.

На неофициальных брифингах официальные лица ЕС представляют своё почтение Трампу как необходимую уловку, чтобы сохранить его участие в вопросах европейской безопасности и будущего Украины. Но нет никаких признаков того, что, якобы сделав всё необходимое для того, чтобы удержать США на своей стороне, европейские лидеры теперь пытаются восстановить свой авторитет.

Напротив, лидеры ЕС, похоже, теперь предлагают Трампу участие в своих делах, даже когда он об этом не просил. Характерный пример: когда этим летом группа лидеров отправилась в Вашингтон, чтобы убедить Трампа оказать давление на президента России Владимира Путина (он их проигнорировал), они также попросили его убедить своего «друга», премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, снять блокировку возможного членства Украины в ЕС, согласно сообщению Bloomberg .

Трамп, как и следовало ожидать, ответил на звонок. И хотя нет никаких признаков того, что Орбан изменил свою позицию по Украине, тот факт, что лидеры ЕС сочли необходимым попросить президента США разрешить один из их внутренних конфликтов, лишь укрепил его статус фактической влиятельной фигуры в Европе.

«Возможно, он никогда не станет президентом Европы, но он может стать её крёстным отцом», — заявил один из дипломатов ЕС, которому, как и другим участникам этой статьи, была предоставлена анонимность для откровенного выступления. «Подходящая аналогия — более криминальная. Мы имеем дело с главарём мафии, оказывающим вымогательское влияние на компании, которые он якобы защищает».

«Эффект Брюсселя»

Ещё совсем недавно ЕС мог с полным правом называть себя торговым гигантом и «регуляторной сверхдержавой», способной вызывать уважение благодаря своему обширному потребительскому рынку и юридическому охвату. Лидеры ЕС хвастались «эффектом Брюсселя», который подчинял поведение корпораций и иностранных правительств европейским правовым стандартам, даже если они не являлись членами блока.

Энтони Гарднер, бывший посол США в ЕС, вспоминает, что когда в 2010-х годах Вашингтон вел переговоры с ЕС о торговом соглашении, известном как Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, США считали Европу равноправным партнером.

«С момента основания ЕЭС [Европейского экономического сообщества] позиция Америки заключалась в том, что мы хотим видеть сильную Европу, — сказал Гарднер. — И у нас было много разногласий с ЕС, особенно по вопросам торговли. Но с ними нельзя справиться путём запугивания».

Одним из признаков уверенности ЕС стала его готовность конкурировать с крупнейшими компаниями США, как это произошло в 2001 году, когда Европейская комиссия заблокировала запланированное приобретение Honeywell компанией General Electric за 42 миллиарда долларов. Это положило начало более чем десятилетию агрессивной политики в области конкуренции, когда влиятельные деятели блока, такие как бывший глава антимонопольного ведомства Маргрете Вестагер, хвастались перед мировой прессой, угрожая развалить Google по антимонопольным причинам или заставляя Apple выплатить баснословные 13 миллиардов евро за налоговые соглашения с Ирландией.

Сравните это с прошлой неделей, когда Еврокомиссия должна была оштрафовать Google за его практику размещения поисковой рекламы. Решение сначала было отложено по просьбе комиссара ЕС по торговле Мароша Шефчовича, а затем тихо обнародовано в пресс-релизе и пояснительном видеоролике в пятницу днём, в котором не участвовала ответственная комиссар Тереза Рибера. (Ни то, ни другое не помешало Трампу заявить в публикации на Truth Social, что его «Администрация НЕ допустит сохранения этих дискриминационных действий»).

«За всю свою карьеру в Комиссии я никогда не видел ничего подобного», — заявил высокопоставленный сотрудник комиссии. «Трамп сейчас как раз в центре внимания».

После переизбрания Трампа лидеры ЕС были исключительно осторожны в своих высказываниях о президенте США, имея, по-видимому, два варианта: молчание или похвала.

«В данный момент Эстония и многие европейские страны поддерживают действия Трампа», — заявил президент Эстонии Алар Карис в недавнем интервью изданию POLITICO, имея в виду усилия президента США по подталкиванию Путина к миру с Украиной. И это не говоря уже о том, что Пентагон недавно сократил финансирование безопасности таких стран, как его страна, и, как ожидается, вслед за этим сократит численность американских войск там.

В преддверии июньского саммита НАТО среди знатоков стало модным утверждать, что президент США оказал Европе услугу, поставив под сомнение его приверженность военному альянсу. Только холодный поцелуй Трампа, как считалось, мог «проснуться» этот континент, словно Спящая красавица.

Что касается комментария Марка Рютте о «папе», то это был ловкий ход, призванный апеллировать к самолюбию президента США.

К сожалению для лидеров ЕС, видимость того, что Трамп каким-то образом заботится об интересах Европы и просто раздаёт «жесткие советы», развеялась всего несколько месяцев спустя, когда председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подписала торговое соглашение между ЕС и США в Тернберри, Шотландия. На этот раз истинная суть произошедшего между Европой и США стала очевидной.

Волчьи ухмылки высокопоставленных чиновников Белого дома Трампа Стивена Миллера и Говарда Лютника на официальной фотографии подписания договора говорили сами за себя: Трамп выдвинул жестокие, унизительные условия. Европа фактически сдалась.

Многие в Брюсселе интерпретировали сделку таким же образом.

«Вы не услышите от меня слова [переговоры]», чтобы описать то, что произошло между Европой и США, заявила на недавнем заседании экспертной группы ветеран торговых переговоров ЕС Сабина Вейанд.

Игра в обвинения

Пока чиновники ЕС готовятся к la rentrée , шок последних нескольких месяцев привел к выяснению отношений: на ком лежит вина за этот двойной удар порабощения: на Европейской комиссии или на 27 главах государств и правительств ЕС?

Возникает соблазн указать на Комиссию, которая, в конце концов, обладает исключительным мандатом на ведение торговых переговоров от имени всех стран ЕС. В дни, предшествовавшие Тернберри, фон дер Ляйен и её главный торговый представитель Шефчович теоретически могли бы последовать примеру Китая и ответить на угрозу США ввести 15-процентные пошлины собственными пошлинами. Действительно, торговый арсенал ЕС располагает всеми необходимыми для этого средствами, в том числе благодаря Инструменту по борьбе с принуждением, разработанному именно для таких ситуаций.

Однако несправедливо возлагать всю вину на ЕК, утверждает Гарднер, бывший посол США в ЕС.

Настоящими виновниками летнего унижения в Европе стали лидеры, которые убедили Комиссию согласиться с требованиями Трампа, чего бы это ни стоило. «Я хочу сказать, что государства-члены проявили недостаток солидарности в решающий момент», — заявил Гарднер.

Он предупреждает, что последствия этого коллективного провала могут ощущаться годами, если не десятилетиями: «Первый вывод заключается в том, что для крупных торговых блоков наиболее эффективный способ завоевать Европу — это безжалостно использовать рычаги давления для раскола Европейского союза. Второй вывод, который, возможно, не был в полной мере учтён: государства-члены, возможно, задаются вопросом: какая польза от ЕС, если он не может обеспечить защиту торговли?»

То же самое касается и регулирования: постоянные угрозы Трампа ввести пошлины, если блок осмелится испытать его терпение, демонстрируют пределы суверенитета ЕС, когда речь заходит о «эффекте Брюсселя». И это заставляет блок отчаянно нуждаться в новом нарративе о своей роли на мировой арене.

Причины, по которым лидеры ЕС решили сдаться, а не бороться, очевидны. Они были изложены в недавнем выступлении Антониу Кошты, который в качестве председателя Европейского совета организует саммиты лидеров ЕС. «Эскалация напряжённости с ключевым союзником из-за пошлин, когда наша восточная граница находится под угрозой, была бы неосмотрительным риском», — заявил Коста.

Но ничто из этого не отвечает на вопрос: что теперь?

Среди дымящихся куч мусора виднеются и проблески. А именно: опросы общественного мнения показывают , что среднестатистический европеец хочет более жёсткой и суверенной Европы и обвиняет лидеров, а не сам ЕС, в неспособности быстрее достичь таких целевых показателей, как «Европейский оборонный союз».

Нынешние лидеры Европы (за некоторыми исключениями, такими как датчанка Метте Фредериксен), возможно, едины в своей поддержке Трампа как крёстного отца Европы. Но есть одна фигура, подобная Кассандре, которая отказывается спустить им с рук неспособность обеспечить более суверенный ЕС — бывший премьер-министр Италии и глава Европейского центрального банка Марио Драги.

Автор «Доклада Драги» — сборника рекомендаций о том, как Европа может вытащить себя из ниоткуда, — 78-летний политик отказывается тихо уйти на пенсию. Напротив, в своих выступлениях он постоянно напоминает лидерам ЕС, что именно они просили подготовить доклад, который теперь игнорируют.

Выступая в Римини (Италия) в прошлом месяце, европейский сенатор Кассандра обобщил вызовы, стоящие перед Старым Светом: в прошлом, сказал он, «ЕС мог действовать в первую очередь как регулятор и арбитр, избегая более сложного вопроса политической интеграции».

«Чтобы противостоять сегодняшним вызовам, Европейский Союз должен превратиться из зрителя — или, в лучшем случае, из вспомогательного актера — в главного героя».